La Mesa de Seguridad Social de los Diálogos Nacionales realizó en junio algunos encuentros para debatir e identificar soluciones a la crítica situación que atraviesa la seguridad social ecuatoriana. En la tarde del 14 de junio se realizó el foro virtual denominado Conformación del Consejo Directivo del IESS, un desafío urgente y necesario. En este espacio participó Emilia Abdo, asesora en política económica y seguridad social y Henry Llanes, vicepresidente de la Asociación de Afiliados, Jubilados y Pensionistas del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, IESS, Núcleo de Pichincha.

Elízabeth Falconi, coordinadora de la Mesa de Seguridad Social de los Diálogos Nacionales, en su rol de moderadora del encuentro, enfatizó que se hace urgente resolver la renovación de los vocales del Consejo Directivo del IESS porque los actuales están en funciones prorrogadas, así como también subrayó la importancia de este Consejo para fomentar la gobernabilidad ya que su representación tripartita tiene la responsabilidad de establecer la política institucional, la misma que por falta de disposiciones de elección de sus miembros ha dejado un vacío operativo, que impide la buena gestión en el IESS. 

A continuación, Emilia Abdo se refirió a la poca gestión de la Asamblea Nacional para modificar el artículo 28 de la Ley de Seguridad Social. “La Asamblea no da trámite y es necesario hacer los cambios. La representatividad –en el Consejo Directivo- debe ser técnica, no por tener un título se puede ser parte del Consejo, las personas también deben tener conocimiento de lo que es el seguro social para la correcta aplicabilidad”. Añadió que la permanencia indefinida de los miembros del Consejo Directivo ha generado mayor corrupción en la institución, por lo que deberá revisarse su estructura, el descuido de las autoridades es evidente y ahora lo que tenemos es una institución sobreviviendo. “El Consejo Directivo actual es obsoleto, desactualizado, con personas que no califican. Un Consejo debe tener legitimidad del cargo, ser conocedores del tema y tener probidad”, dijo. 

Por su parte, Henry Llanes recordó que la Corte Constitucional declaró la inconstitucionalidad con efecto diferido de los incisos segundo y tercero del artículo 28 de la Ley de Seguridad Social, afirmó además que todos los involucrados en la seguridad social deben participar en la designación de los miembros del Consejo Directivo del IESS y cuestionó cómo cumplir con esta sentencia para garantizar la participación y la inclusión de manera igualitaria de asegurados y empleadores. “Solo hay un camino para cumplir esta sentencia, es el sufragio”, enfatizó. Además recalcó que el IESS está en crisis porque sacaron dinero del Instituto para financiar obligaciones del Estado y, aclaró, que los representantes de los asegurados y de los empleadores fueron elegidos como representantes alternos solo para el período 2012-2016, es decir “solo para cuatro años, pero ellos se extendieron, lo cual es absurdo”.

Ante la poca agilidad de la Asamblea Nacional para tratar la reforma al artículo 28 de la Ley de Seguridad Social y la urgencia de encontrar un mecanismo para designar al nuevo Consejo Directivo del IESS, la Mesa de Seguridad Social de los Diálogos Nacionales en reunión telemática realizada el 23 de junio, contó con la presencia de Francisco Cepeda, expresidente del Consejo Directivo del IESS, quien informó que una de las gestiones realizadas durante su administración fue la de solicitar al Consejo Nacional Electoral, CNE, que convoque a las elecciones de los vocales del Consejo Directivo de la institución. En dicha reunión Emilia Abdo recordó el proyecto de Ley respecto al artículo 28, con el que cuenta esta Mesa. Y, Patricia Borja, abogada y analista en seguridad social, brindó una panorámica de los escenarios de incidencia, para viabilizar la propuesta. 

En la sesión 784 de la Asamblea Nacional, realizada recientemente el 5 de julio, la comparecencia de los vocales prorrogados del Consejo Directivo del IESS y de autoridades sanitarias tanto del IESS como del sistema de Salud, confirman la urgencia de renovar dicho Consejo. 

Según Elízabeth Falconi, coordinadora de la Mesa de Seguridad Social de los Diálogos Nacionales, en los próximos días se concretarán reuniones con el nuevo presidente del Consejo Directivo del IESS, Alfredo Ortega Maldonado y con la presidenta del CNE, Diana Atamaint, con miras a lograr una ágil respuesta y poder contribuir a contar con un nuevo Consejo Directivo encaminado a una adecuada gestión para fortalecer la institucionalidad de la entidad insignia de la seguridad social.